El plan de ordenación y desarrollo de cuencas hidrográficas en la construcción de futuro

Abstract

Se han postulado diversos enfoques de planificación y gestión que han asumido los estados y sociedades de muchos países que apuestan por el “anti-azar” como señalara Massé (1973) a finales de la década de 1960. La ordenación del territorio y la ordenación de cuencas hidrográficas constituyen políticas y herramientas de carácter público que asume el Estado y la sociedad para imprimirle direccionalidad a una de las dimensiones más complejas de los sistemas sociales contemporáneos como es la dinámica socioterritorial, que integra hechos y procesos de orden físico-natural, socioeconómico-cultural y político-institucional, en la búsqueda del desarrollo integral y sostenible (República Bolivariana de Venezuela, 2006). En el contexto de la planificación y gestión, los recursos naturales son objeto de manejo; en tanto la cuenca, en su dimensión socioterritorial, es objeto de ordenación por parte del Estado y la sociedad, encontrando en el plan de ordenación, un instrumento clave a la hora de la toma de decisiones. En este documento se presenta el contenido y orientación que debería imprimírsele al plan de ordenación de cuencas hidrográficas. Incluye los momentos de las bases del plan y la exposición de motivos; el diagnóstico y la síntesis integrada; la visión a futuro, los objetivos y estrategias; la formulación de acciones a instrumentar. Su aval lo proporciona la participación de actores sociales gubernamentales y de la sociedad civil y el papel que deben cumplir en la promoción, coordinación, ejecución, financiamiento y supervisión de la puesta en marcha de las propuestas.